财资〔2025〕137号

党中央有关部门，，国务院各部委、各直属机构，，全国人大常委会办公厅，，全国政协办公厅，，最高人民法院，，最高人民检察院，，各民主党派中央，，有关人民集体，，各省、自治区、直辖市、打算单列市财政厅（局）、国资委，，新疆出产建设兵团财政局、国资委，，各证监局，，有关国有企业、上市公司、资产评估机构：：

　　为规范行政治业单元、国有企业、上市公司选聘资产评估机构行为，，推动提升资产评估业务质量，，凭据《中华人民共和国资产评估法》、《国有资产评估治理法子》（国务院令第91号）等，，我们制订了《行政治业单元、国有企业、上市公司选聘资产评估机构治理法子》，，现予印发，，请遵循执行。。 

财政部  国务院国资委  中国证监会

2025年10月14日

行政治业单元、国有企业、上市公司
选聘资产评估机构治理法子

　　第一条  为规范行政治业单元、国有企业、上市公司（以下简称选聘单元）选聘资产评估机构行为，，推动提升资产评估业务质量，，凭据《中华人民共和国资产评估法》、《国有资产评估治理法子》（国务院令第91号）及有关司法律规，，制订本法子。。 

　　第二条  本法子所称选聘资产评估机构，，是指选聘单元针对法定评估事项，，依法委托资产评估机构出具资产评估汇报的行为。。 

　　第三条  国有企业选聘资产评估机构，，该当依照有关司法律规和所属集团公司制度划定，，规范发展选聘事宜，，由股东会、董事会或者内设部门机构等决定有关选聘事项。。 

　　本法子所称国有企业蕴含国有及国有控股企业、国有现实节制企业。。 

　　第四条  上市公司为证券业务活动选聘资产评估机构的，，该当选聘已依法登记从事证券服务业务的资产评估机构。。 

　　本法子所称上市公司，，是指其股票在境内证券买卖所上市买卖的股份有限公司。。 

　　第五条  选聘单元选聘资产评估机构该当对峙平正、公正的准则，，选取公开招标、约请招标、竞争性协商及其他可能充分相识资产评估机构胜任能力的选聘方式。。 

　　第六条  选聘单元选取公开方式选聘资产评估机构的，，该当通过选聘单元官网、电子采采办卖平台等公开渠道颁布选聘文件。。 

　　选聘文件该当蕴含评估主张、评估对象和评估领域、评估基准日等项目根基信息、评价身分、具体评分尺度等内容。。 

　　选聘单元该当依法合理确定资产评估机构提交应聘文件的功夫，，确保资产评估机构有充足功夫获取选聘信息、筹备应聘资料。。选聘单元不得以不合理的前提限度或者倾轧潜在拟应聘资产评估机构，，不得为个别资产评估机构量身定制选聘前提。。 

　　第七条  选聘单元该当细化选聘资产评估机构的评价尺度，，对资产评估机构的应聘文件进行评价，，并对参加评价人员的评价定见予以纪录并保留。。 

　　选聘资产评估机构的评价身分，，该当蕴含但不限于资产评估用度报价、资产评估机构的资质前提、执业诚信纪录、内部治理和质量节制水平、工作规划、人力及其他资源建设、信息安全治理、风险承担能力水平、有关项目经验等内容。。 

　　选聘单元该当组织对每个有效的应聘文件单独评价、打分，，汇总各评分成分的得分。。其中，，质量节制水平的分值权重不应低于40%，，重大资产评估项主张评估用度报价分值权重不应高于15%，，通常资产评估项主张评估用度报价分值权重由企业自主决策，，可适当放宽。。选聘单元该当综合思考评估主张、评估标的资产规！、评估标的特点等成分，，合理确定本单元重大资产评估项目划分尺度。。 

　　第八条  选聘单元评价资产评估机构的质量节制水平时，，该当重点评价质量节制制度及执行情况、职业道德水平、执业过程中的质量节制措施、定见分歧解决、近三年监管部门的质量查抄赏罚情况、执业辅助系统等事项。。 

　　第九条  选聘单元评价资产评估机构报价时，，该当将满足选聘文件要求的资产评估机构报价的均匀值作为选聘基准价，，依照下列公式推算报价得分：： 

　　选聘报价得分=（1-∣选聘基准价-评估用度报价∣/选聘基准价）×评估用度报价身分所占权重分值 

　　第十条  选聘单元选聘资产评估机构准则上不得设置最高限价，，确需设置的，，该当在选聘文件中注明该最高限价简直定凭据及合理性。。 

　　第十一条  选聘了局该当实时公示，，公示内容该当蕴含拟选聘资产评估机构和评估用度。。 

　　第十二条  选聘单元对选聘、应聘、评审、受聘文件和有关决策资料该当妥善归档保留，，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。。文件资料的保留期限为选聘实现之日起至少10年。。 

　　第十三条  选聘单元和资产评估机构该当提高信息安全意识，，严格遵守国度有关信息安全的司法律规，，当真落实监管部门对信息安全的监管要求，，切实负担起信息安全的主体责任和保密责任。。选聘单元在选聘时要加强对资产评估机构信息安全治理能力的审查，，在选聘合同中该当设置单独条款明确信息安全；；
；ぴ鹑魏鸵，，在向资产评估机构提供文件资料时加强对涉密敏感信息的管控，，有效防备信息泄露风险。。资产评估机构应推广信息安全；；
；な姑，，依法依规依合同规范信息数据处置活动。。 

　　第十四条  推广出资人职责的机构或部门、主管部门、证券监督治理机构依照职责对选聘单元选聘资产评估机构行为执行监督治理。。 

　　国有企业违反本法子划定的，，对其监管的推广出资人职责的机构或部门、主管部门能够依法采取要求更换资产评估机构等治理措施。。 

　　上市公司违反本法子划定的，，证券监督治理机构能够依法采取责令更正、监管发言、出具警示函等治理措施。。 

　　资产评估机构违反司法律规的，，依法承担司法责任。。 

　　第十五条  选聘资产评估机构涉及国度奥秘或者企业重大贸易奥秘的，，应切合国度或者企业保密有关划定。。  

　　第十六条  犯法定评估业务能够参照本法子选聘资产评估机构。。 

　　第十七条  选聘资产评估机构事项属于当局采购项主张，，依照当局采购司法律规划定执行。。 

　　第十八条  国有金融企业不合用本法子。。 

　　第十九条  本法子由财政部、国务院国资委、中国证监会掌管诠释。。 

　　第二十条  本法子自印发之日起执行。。 

颁布日期：：2025年11月03日