安全出产是关系人民人民性命财富安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和当局对人民利益高度掌管的要求
。！５持醒、、国务院从来高度器重安全出产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全出产工作获得积极进展
。！Ｍ币惨吹剑鼻拔夜υ诠ひ祷、、城镇化持续推动过程中，出产经营规模不休扩大，传统和新型出产经营方式并存，各类变乱隐患和安全风险交错叠加，安全出产基础幽微、、监管体制机制和司法制度不美满、、企业主体责任落实不力等问题依然凸起，出产安全变乱易发多发，尤其是重特大安全变乱频发势头尚未得到有效遏制，一些变乱产生出现由高危行业领域向其他行业领域舒展趋向，直接危及出产安全和公共安全
。！Ｎ徊郊忧堪踩霾ぷ鳎志屯贫踩霾煊蚨π路⒄固岢鋈缦露
。！

一、、总体要求

（一）领导思想
。！Ｈ婀岢沟车氖舜蠛褪私烊、、四中、、五中、、六中全会心灵，以邓小平理论、、“三个代表”重要思想、、科学发展观为领导，深刻贯彻习近平总书记系列重要讲话心灵和治国理政新理念新思想新战术，进一步加强“四个意识”，紧紧萦绕两全推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战术布局，牢固设置新发展理念，对峙安全发展，坚守发展决不能以就义安全为价值这条不成逾越的红线，以防备遏制重特大出产安全变乱为重点，对峙安全第一、、预防为主、、综合治理的方针，加强辅导、、鼎新创新，协调联动、、齐抓共管，着力强化企业安全出产主体责任，着力梗塞监督治理缝隙，着力解决不遵守司法律规的问题，依附缜密的责任系统、、严格的法治措施、、有效的体制机制、、有力的基础保险和美满的系统治理，切实加强安全防备治理能力，大力提升我国安全出产整体水平，确保人民人民安康幸、、共享鼎新发展和社会文化进取成就
。！

（二）根基准则

——对峙安全发展
。！９岢挂匀嗣裎行牡姆⒄顾枷耄贾瞻讶说男悦踩旁谑孜唬反χ冒踩敕⒄沟墓叵担罅χ葱邪踩⒄拐绞酰蒙缁岱⒄固峁┣坑辛Φ陌踩Ｏ
。！

——对峙鼎新创新
。！２恍萃贫踩霾砺鄞葱、、制度创新、、体制机制创新、、科技创新和文化创新，加强企业内活泼力，引发全社会创新活力，破解安全出产难题，推动安全出产与经济社会协调发展
。！

——对峙依法监管
。！４罅胙锷缁嶂饕宸ㄖ涡牧椋褂梅ㄖ嗡枷牒头ㄖ畏绞剑钊氚踩霾喙芊商逯贫π拢缆踩霾痉晒婧统叨认低常细窆娣豆幕桑忧考喙芊尚ЯΓ岣甙踩霾ㄖ位
。！

——对峙源头防备
。！Ｑ细癜踩霾谐∽既耄蒙缁岱⒄挂园踩疤幔寻踩霾嵬ǔ窍绻婊季、、设计、、建设、、治理和企业出产经营活动全过程
。！９菇ǚ缦辗旨豆芸睾鸵患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、、隐患升级导致出产安全变乱产生
。！

——对峙系统治理
。！ｇ敲懿慵吨卫砗托幸抵卫、、当局治理、、社会治理相结合的安全出产治理系统，组织带头各方面力量执行社会共治
。！Ｗ酆鲜褂盟痉、、行政、、经济、、市场等伎俩，落实人防、、技防、、物防措施，提升全社会安全出产治理能力
。！

（三）指标工作
。！５2020年，安全出产监管体制机制根基成熟，司法制度根基美满，全国出产安全变乱总量显著削减，职业病：：Ψ乐位竦没梗靥卮蟪霾踩渎移捣⑹仆返玫接行Ф糁疲踩霾逅接肴娼ǔ尚】瞪缁嶂副晗嗍视
。！５2030年，实现安全出产治理系统和治理能力现代化，全民安全文化素质全面提升，安全出产保险能力显著加强，为实现中华民族伟大回复的中国梦奠定不变靠得住的安全出产基础
。！

二、、健全落实安全出产责任制

（四）明确处所党委和当局辅导责任
。！６灾诺痴同责、、一岗双责、、齐抓共管、、失职追责，美满安全出产责任系统
。！４λ骷兜澄偷本忠贾瞻寻踩霾谠谥匾匚唬忧孔橹ǖ
。！５痴重要掌管人是本地域安全出产第一责任人，班子其他成员对分管领域内的安全出产工作负辅导责任
。！４λ骷栋踩霾被嶂魅斡傻本种匾乒苋说Ｈ危稍庇赏兜澄偷本心坝泄夭棵耪乒苋俗槌
。！

处所各级党委要当真贯彻执行党的安全出产方针，在统揽本地域经济社会发展全局中同步推动安全出产工作，定期钻研决定安全出产重大问题
。！＜忧堪踩霾喙芑垢ǖ及嘧、、干部行列建设
。！Ｑ细癜踩霾闹凹ㄐР楹撕褪е霸鹑尾榫
。！Ｇ炕踩霾嫉烙陀呗凼璧
。！２锶舜蠖园踩霾ぷ鞯募喽酵平饔、、政协对安全出产工作的民主监督作用
。！Ｍ贫橹、、宣传、、政法、、机构编制等单元支持保险安全出产工作
。！４飞缁岣鹘缁渭、、支持、、监督安全出产工作
。！

处所各级当局要把安全出产纳入经济社会发展总体规划，制订执行安全出产专项规划，健全安全投入保险制度
。！Ｊ凳弊暄胁渴鸢踩霾ぷ鳎细衤涫凳舻丶喙茉鹑
。！３浞植锇踩霾被嶙饔茫葱邪踩霾鹑沃副曛卫
。！３闪踩霾派谥贫龋酱俑鞑棵藕拖录兜本致闹熬≡
。！＜忧堪踩霾喙芊赡芰ㄉ瑁贫踩萍即葱拢嵘畔⒒卫硭
。！Ｑ细癜踩既氤叨龋斓脊芸匕踩缦眨酱僬沃卮笠患，强化源头治理
。！＜忧坑敝卫恚缆踩霾苯蛹孟低
。！Ｒ婪ㄒ拦娣⒄贡渎业鞑榇χ茫酱俾涫滴侍庹
。！

（五）明确部门监管责任
。！Ｒ勒展苄幸当匦牍馨踩、、管业务必须管安全、、管出产经营必须管安全和谁主管谁掌管的准则，厘清安全出产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全出产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责划定中
。！０踩霾喽街卫聿棵耪乒馨踩霾衫叨群驼策规划制订订正、、法律监督、、变乱调查处置、、应急接济治理、、统计分析、、宣布道育培训等综合性工作，承担职责领域在行业领域安全出产和职业健康监管法律职责
。！８河邪踩霾喽街卫碇霸鸬挠泄夭棵乓婪ㄒ拦嫱乒阌泄匦幸盗煊虬踩霾椭耙到】导喙苤霸穑炕喙芊桑细癫榇ξシㄎス嫘形
。！Ｆ渌幸盗煊蛑鞴懿棵鸥河邪踩霾卫碓鹑危踩霾ぷ髯魑幸盗煊蛑卫淼闹匾谌荩有幸倒婊、、产业政策、、律例尺度、、行政许可等方面加强行业安全出产工作，领导督促企事业单元加强安全治理
。！５澄偷本制渌泄夭棵乓谥霸鹆煊蚰谖踩霾ぷ魈峁┲С直Ｏ眨餐贫踩⒄
。！

（六）严格落实企业主体责任
。！Ｆ笠刀员镜ピ踩霾椭耙到】倒ぷ鞲喝嬖鹑危细裢乒惆踩霾ǘㄔ鹑危闪⒔∪晕以际、、持续改进的内朝气制
。！Ｆ笠党⑹匀卑踩霾鹑沃贫龋ǘù砣撕拖质到谥迫送踩霾谝辉鹑稳耍匾际跽乒苋烁河邪踩霾际蹙霾吆椭富尤ǎ炕棵虐踩霾霸穑涫狄桓谒
。！Ｃ缆涫祷旌纤兄破笠狄约翱绲赜、、多层级和境外中资企业投资主体的安全出产责任
。！３闪⑵笠等贪踩霾椭耙到】抵卫碇贫龋龅桨踩鹑、、治理、、投入、、培训和应急接济“五到位”
。！９衅笠狄锇踩霾ぷ魇痉洞纷饔茫跃踅邮苁舻丶喙
。！

（七）健全责任查核机制
。！３闪⒂肴娼ǔ尚】瞪缁嵯嗍视吞逑职踩⒄顾降牟楹似兰巯低
。！Ｃ缆楹酥贫龋饺、、科学设定安全出产查核指标，加大安全出产在社会治安综合治理、、心灵文化建设等查核中的权重
。！８骷兜本忠酝栋踩霾被岢稍钡ピ拖录兜性种葱醒细竦陌踩霾ぷ髟鹑尾楹耍⑹怨滩楹擞肓司植楹讼嘟岷
。！８鞯赜蚋鞯ピ闪踩霾ㄐв肼闹捌蓝、、职务提升、、嘉赏罚处挂钩制度，严格落实安全出产“一票否决”制度
。！

（八）严格责任查究制度
。！３⑹缘痴辅导干部任期安全出产责任制，日常工作依责尽职、、发滋变乱依责查究
。！Ｒ婪ㄒ拦嬷贫└饔泄夭棵虐踩霾ㄊ坪驮鹑吻宓ィ≈罢盏ッ庠、、失职照单问责
。！３闪⑵笠党霾贪踩鹑巫芬渲贫
。！６俗榇Π踩霾煊蛳钅可笈、、行政许可、、监管法律中的失职渎职和权钱买卖等凋落行为
。！Ｑ细癖渎抑北ㄖ贫龋月鞅、、谎报、、漏报、、迟报变乱的单元和小我依法依规追责
。！６员徊榫啃淌略鹑蔚某霾咭婪ㄖ葱邢嘤Φ闹耙到耄员渎也河兄卮笤鹑蔚纳缁岱务机构和人员依法端庄查究司法责任，并依法执行相应的行业禁入
。！

三、、鼎新安全监管监察体制

（九）美满监督治理体制
。！＜忧扛骷栋踩霾被嶙橹ǖ迹浞植锲淞饺髯饔茫惺到饩鐾蛊鹈芎臀侍
。！８骷栋踩霾喽街卫聿棵懦械１炯栋踩霾被崛粘９ぷ鳎乒芰斓夹、、监督查抄、、放哨查核本级当局有关部门和下级当局安全出产工作，推广综合监管职责
。！８河邪踩霾喽街卫碇霸鸬牟棵牛裱泄厮痉晒婧筒棵胖霸穑∪踩霾喙芴逯疲细衤涫导喙苤霸
。！Ｓ泄夭棵乓勒崭髯灾霸鸪闪⒚缆踩霾ぷ骰疲纬善胱ス补芨窬
。！６灾殴馨踩霾匦牍苤耙到】担闪踩霾椭耙到】狄惶寤喙芊商逯
。！

（十）鼎新重点行业领域安全监管监察体制
。！Ｒ栏焦让嚎蟀踩嗖焯逯疲忧糠敲嚎笊桨踩霾喙芗嗖欤呕踩嗖旎共季郑让嚎蟀踩嗖旎拐乒艿陌踩霾姓许可事项移交给处所当局承担
。！Ｗ胖丶忧课Ｏ栈钒踩喙芴逯贫π潞土α拷ㄉ瑁魅泛吐涫滴Ｏ栈方ㄉ柘钅苛⑾、、规划、、设计、、施工及出产、、贮存、、使用、、销售、、运输、、拔除措置等环节的法定安全监管责任，成立有力的协调联动机制，解除监管空缺
。！Ｃ缆Ｑ笫桶踩霾喽街卫硖逯苹疲⑹哉企分隔
。！＠硭趁窈、、铁路、、电力等行业跨区域监管体制，明确行业监管、、区域监管与处所监管职责
。！

（十一）进一步美满处所监管法律体制
。！４λ骷兜澄偷本忠踩霾喽街卫聿棵抛魑本止ぷ鞑棵藕托姓法律机构，加强安全出产法律行列建设，强化行政法律职能
。！Ａ饺忧堪踩喙芰α浚氐愠涫凳、、县两级安全出产监管法律人员，强化乡镇（街道）安全出产监管力量建设
。！Ｃ缆骼嗫⑶、、工业园区、、港区、、景致区等职能区安全出产监管体制，明确掌管安全出产监督治理的机构，以及港区安全出产处所监管和部门监管责任
。！

（十二）健全应急接济治理体制
。！Ｒ勒照治分隔准则，推动安全出产应急接济治理体制鼎新，强化行政治理职能，提高组织协调能力和现场接济时效
。！＝∪、、市、、县三级安全出产应急接济治理工作机制，建设联动互通的应急接济指挥平台
。！Ｒ栏焦蚕、、大型企业、、工业园区等应急接济力量，加强矿山和危险化学品等应急接济基地和行列建设，尝试区域化应急接济资源共享
。！

四、、大力推动依法治理

（十三）健全司法律规系统
。！３闪⒔∪踩霾痉晒媪⒏姆鲜凸ぷ餍骰
。！＜忧可婕鞍踩霾泄芈衫恢滦陨蟛椋忧堪踩霾ㄖ平ㄉ璧南低承、、可操作性
。！Ｖ贫┌踩霾谐志昧⒙衫涌熘贫┒┱踩霾ㄅ涮茁衫
。！＜忧堪踩霾椭耙到】邓痉晒嫦谓尤诤
。！Ｗ暄信男谭ㄓ泄靥蹩睿霾讨屑椎贾轮卮蟪霾踩渎业奈シㄐ形腥胄谭ǖ髡煊
。！Ｖ贫┟缆呶Ｐ幸盗煊虬踩娉
。！Ｉ枨氖衅揪萘⒎ǚǖ牧⒎ㄐ牧椋忧堪踩霾λ月衫ㄉ瑁饩銮蛐园踩霾蛊鹞侍
。！

（十四）美满尺度系统
。！＜涌彀踩霾叨戎贫┒┱驼希闪⒁郧恐菩怨瘸叨任魈宓陌踩霾叨认低
。！＜だ婪ǔ闪⒌纳缁峒搴推笠抵贫┰椒⒀细窆娣兜陌踩霾叨龋岷瞎榛杓葱泄氏冉叨
。！９裨喊踩霾喽街卫聿棵耪乒艹霾ピ耙滴：：υし乐卫砉瘸叨戎贫┌洳脊ぷ；；两全提出安全出产强制性国度尺度立项打算，有关部门依照职责分工组织草拟、、审查、、执行和监督执行，国务院尺度化行政主管部门掌管实时立项、、编号、、对外传递、、核准并颁布
。！

（十五）严格安全准入制度
。！Ｑ细窀呶Ｐ幸盗煊虬踩既肭疤
。！Ｒ勒涨炕喙苡氡忝穹务相结合准则，科学设置安全出产行政许可事项和办理法式，优化工作流程，简化处事环节，执行网上公开办理，接受社会监督
。！６杂肴嗣袢嗣裥悦聘话踩苯佑泄氐男姓许可事项，依法严格治理
。！６匀〉、、下放、、移交的行政许可事项，要加强事中过后安全监管
。！

（十六）规范监管法律行为
。！Ｃ缆踩霾喙芊芍贫龋魅访扛龀霾ピ踩霾喽胶椭卫碇魈澹贫┲葱蟹纱蛩悖缆煞ㄊ交ǎ婪ㄑ细癫榇Ω骼辔シㄎス嫘形
。！３闪⑿姓法律和刑事司法衔接制度，负有安全出产监督治理职责的部门要加强与公安、、检察院、、法院等协调共同，美满安全出产违法线索传递、、案件移送与协查机制
。！６晕シㄐ形笔氯司懿恢葱邪踩霾姓法律决定的，负有安全出产监督治理职责的部门应依法申请司法机关强制执行
。！Ｃ缆痉ɑ夭渭颖渎业鞑榛疲俗榇ξシǚ缸镒次
。！Ｗ暄谐闪踩霾袷潞托姓公益诉讼制度
。！

（十七）美满法律监督机制
。！８骷度舜蟪Ｎ嵋ㄆ诓槌踩霾痉晒嬷葱星榭觯⒄棺ㄌ庋
。！８骷墩协要萦绕安全出产凸起问题发展民主监督和协商调研
。！３闪⒎尚形笠橹贫群椭卮笮姓法律决策机制，评估法律成效，预防滥用权柄
。！＝∪ǖ几刹糠阜ü拾踩霾喙芊傻募吐、、传递和责任查究制度
。！Ｃ缆踩霾删来砗头尚畔⒐贫龋忧可缁峒喽胶陀呗奂喽剑Ｕ戏裳厦、、有错必纠
。！

（十八）健全监管法律保险系统
。！Ｖ贫┌踩霾喙芗嗖炷芰ㄉ韫婊魅芳喙芊缮璞讣跋殖》珊陀本纫贸到ㄉ璩叨龋忧考喙芊杉际踔С窒低辰ㄉ瑁Ｏ占喙芊杀匾
。！３闪⒚缆河邪踩霾喽街卫碇霸鸬牟棵偶喙芊删驯Ｏ栈疲喙芊删涯扇胪恫普全额保险领域
。！＜忧考喙芊芍贫然、、尺度化、、信息化建设，确保规范高效监管法律
。！３闪踩霾喙芊扇嗽币婪ㄍ乒惴ǘㄖ霸鹬贫龋だＵ霞喙芊扇嗽敝矣谥笆、、履职尽责
。！Ｑ细窦喙芊扇嗽弊矢裰卫恚贫┌踩霾喙芊扇嗽甭加贸叨龋岣咦ㄒ导喙芊扇嗽北壤
。！３闪⒔∪踩霾喙芊扇嗽狈步乜、、入职培训、、持证上岗和定期轮训制度
。！Ｍ骋话踩霾杀曛颈晔逗椭剖椒装
。！

（十九）美满变乱调查处置机制
。！６灾盼试鹩胝牟⒅兀浞植锉渎也榇Χ约忧亢透慕踩霾ぷ鞯耐平饔
。！Ｃ缆霾踩渎业鞑樽樽槌ふ乒苁
。！＝∪湫捅渎姨峒兜鞑、、跨地域协同调查和工作督导机制
。！３闪⒈渎业鞑榉治黾际踔С窒低常斜渎业鞑榛惚ㄒ枇⒓际鹾椭卫砦侍庾ㄆ咛宸治鲈虿⑷陌洳迹龊媒舛粒赜夜厍
。！６员渎业鞑榉⑾钟蟹煜、、缺点的有关司法律规和尺度制度，实时启动制订订正工作
。！３闪⒈渎衣冻鑫侍庹亩桨熘贫龋渎医岚负笠荒昴冢乒鼙渎业鞑榈拇λ本趾凸裨河泄夭棵乓橹⒄蛊拦溃凳毕蛏缁峁月闹安涣、、整改措施不落实的，依法依规端庄查究有关单元和人员责任
。！

五、、成立安全预防节制系统

（二十）加强安全风险管控
。！４λ骷兜本忠闪⒚缆踩缦掌拦烙肼壑せ疲蒲Ш侠砣范ㄆ笠笛≈泛突∩枋┙ㄉ、、居民生涯区空间布局
。！８呶Ｏ钅可笈匦氚寻踩霾魑爸们疤幔窍绻婊季、、设计、、建设、、治理等各项工作必须以安全为前提，尝试重大安全风险“一票否决”
。！＜忧啃伦柿、、新工艺、、新业态安全风险评估和管控
。！ｇ敲芙岷瞎└嘟峁剐远π拢贫呶２底蜕
。！５匚幌嗔、、行业相近、、业态类似的地域和行业要成立美满重大安全风险联防联控机制
。！９菇ü、、省、、市、、县四级重大危险源信息治理系统，对重点行业、、重点区域、、重点企业尝试风险预警节制，有效防备重特大出产安全变乱
。！

（二十一）强化企业预防措施
。！Ｆ笠狄ㄆ诜⒄狗缦掌拦篮臀：：Ρ媸
。！Ｕ攵愿呶９ひ、、设备、、物品、、场所和岗位，成立分级管节制度，制订落实安全操作规程
。！Ｉ柚靡患就是变乱的观点，成立健全隐患排查治理制度、、重大隐患治理情况向负有安全出产监督治理职责的部门和企业职代会“双汇报”制度，尝试自查自改自报闭环治理
。！Ｑ细裰葱邪踩霾椭耙到】怠叭薄敝贫
。！４罅ν贫笠蛋踩霾叨然ㄉ瑁迪职踩卫、、操作行为、、设备设施和作业环境的尺度化
。！？？７⒄故笔毙缘挠毖萘泛腿嗽北芟兆跃扰嘌担帕μ嵘殖∮贝胫媚芰
。！

（二十二）成立隐患治理监督机制
。！Ｖ贫┏霾踩渎乙患分级和排查治理尺度
。！８河邪踩霾喽街卫碇霸鸬牟棵乓闪⒂肫笠狄患排查治理系吐洫网的信息平台，美满线上线下配套监管束度
。！Ｇ炕患排查治理监督法律，对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产破产、、终场施工、、终场供电和查封扣押等强制措施，按划定赐与上限经济处罚，对组成犯罪的要移交司法机关依法查究刑事责任
。！Ｑ细裰卮笠患挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入当局核查问责领域，尝试约谈告诫、、公开曝光，情节严重的依法依规查究有关人员责任
。！

（二十三）强化城市运行安全保险
。！６ㄆ谂挪榍蚰诎踩缦盏、、危险源，落实管控措施，构建系统性、、现代化的城市安全保险系统，推动安全发展示范城市建设
。！Ｌ岣呋∩枋┌踩渲贸叨龋氐慵忧慷猿鞘懈卟愎怪、、大型综合体、、隧道桥梁、、管线管廊、、轨道交通、、燃气、、电力设施及电梯、、游乐设施等的检测守护
。！Ｃ缆笮腿嗣裥曰疃踩卫碇贫龋忧咳嗽泵芗∷踩喙
。！＜忧抗、、民政、、河山资源、、住房城乡建设、、交通运输、、水利、、农业、、安全监管、、形象、、地震等有关部门的协调联动，严防天然灾害引发变乱
。！

（二十四）加强重点领域工程治理
。！Ｉ羁掏贫悦嚎笸咚、、水害等重大灾害以及矿山采空区、、尾矿库的工程治理
。！＜涌熘葱腥硕∶芗虻奈Ｏ栈泛突て笠党霾、、仓储场所安全搬迁工程
。！Ｉ钊胗推、、输送、、炼化、、船埠接卸等领域安全整治
。！Ｖ葱懈咚俟、、村落公路和急弯陡坡、、临水临崖危险路段公路安全性命防护工程建设
。！＜忧扛咚偬、、跨海大桥、、海底隧道、、铁路浮桥、、航运枢纽、、港口等防灾监测、、安全检测及防护系统建设
。！Ｃ缆冻炭驮顺盗、、游览客车、、危险物品运输车辆和船舶出产制作尺度，提高安全机能，强制装置智能视频监控报警、、防碰撞和整车整船安全运行监管技术设备，对已运行的要加快安全技术设备刷新升级
。！

（二十五）成立美满职业病防治系统
。！＝耙挡》乐文扇敫骷兜本置裆こ碳鞍踩霾ぷ鞑楹讼低常贫┲耙挡》乐沃谐志霉婊葱兄耙到】低平蛩
。！＜涌熘耙挡∥：：ρ现仄笠导际跛⑿、、转型升级和裁减退出，加强高危粉尘、、高毒物品等职业病：：υ赐分卫
。！＝∪耙到】导喙苤С直Ｏ障低常忧恐耙到】导际醴务机构、、职业病诊断鉴定机构和职业健康体检机构建设，强化职业病：：∽暄、、预防节制、、诊断鉴定、、综合医治能力
。！Ｃ缆泄鼗ǎ┐笾耙挡』颊呔戎瘟煊颍耙挡∈苋嗽蹦扇肷缁岜Ｏ樟煊颍郧泻锨疤岬闹耙挡』颊呗涫狄搅朴肷木戎胧
。！＜忧科笠抵耙到】导喙芊桑酱俾涫抵耙挡∥：：Ψ罡、、日常监测、、定期汇报、、防护保险和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任
。！

六、、加强安全基础保险能力建设

（二十六）美满安全投入长效机制
。！＜忧恐醒牒痛λ普安全出产预防及应急有关资金使用治理，加大安全出产与职业健康投入，强化审计监督
。！＜忧堪踩霾谜策钻研，美满安全出产专用设备企业所得税优惠目录
。！Ｂ涫灯笠蛋踩霾枚忍崛≈卫硎褂弥贫龋闪⑵笠翟龀ぐ踩度氲募だ际
。！＝∪度谧史务系统，疏导企业集聚发展灾害防治、、预测预警、、检测监控、、个别防护、、应急措置、、安全文化等技术、、设备和服务产业
。！

（二十七）成立安全科技支持系统
。！Ｓ呕瞎瓤萍即蛩悖饺С职踩霾椭耙到】盗煊蚩蒲邢钅浚忧垦蟹⒒睾筒┦亢罂蒲泄ぷ髡窘ㄉ
。！？？７⒄贡渎以し览砺圩暄泻凸丶际跎璞秆蟹ⅲ涌斐删妥屯乒憷
。！Ｍ贫ひ祷等、、智能设备在危险工序和环节宽泛利用
。！Ｌ嵘执畔⒓际跤氚踩霾诤隙龋骋怀叨裙娣叮涌彀踩霾畔⒒ㄉ瑁菇ò踩霾胫耙到】敌畔⒒耙徽磐
。！＜忧堪踩霾砺酆驼策钻研，使用大数据技术发展安全出产法规性、、关联性特点分析，提高安全出产决策科学化水平
。！

（二十八）健全社会化服务系统
。！＝踩霾ㄒ导际醴务纳入现代服务业发展规划，造就多元化服务主体
。！３闪⒌本植砂彀踩霾务制度
。！ＶС址⒄拱踩霾ㄒ祷幸底橹炕灾巫月
。！Ｃ缆⒉岚踩こ淌χ贫
。！６π旅缆踩霾椭耙到】导际醴务机构资质治理法子
。！ＶС钟泄鼗狗⒄拱踩霾椭耙到】狄惶寤兰鄣燃际醴务，严格执行评价公开制度，进一步激活和规范专业技术服务市场
。！＜だ行∥⑵笠刀┑ナ、、合作式采办使用安全出产治理和技术服务
。！３闪踩霾椭耙到】导际醴务机构公示制度和由第三方执行的信誉评定制度，端庄查处租借资质、、违法挂靠、、弄虚作假、、垄断收费等各类违法违规行为
。！

（二十九）阐扬市场机制推作为用
。！Ｈ〉薨踩霾缦盏盅航鹬贫龋闪⒔∪踩霾鹑伪Ｏ罩贫龋诳笊、、危险化学品、、烟花爆竹、、交通运输、、构筑施工、、民用爆炸物品、、金属冶炼、、渔业出产等高危行业领域强制执行，切实阐扬保险机构参加风险评估管控和变乱预防职能
。！Ｃ缆ど吮Ｏ罩贫龋涌熘贫┕ど嗽し烙枚鹊奶崛”壤、、使用和治理具体法子
。！；；贫踩霾闲畔低辰ㄉ瑁缆笠蛋踩霾涣技吐肌昂诿ァ敝贫龋闪⑹懦徒浜褪匦偶だ
。！

（三十）健全安全宣布道育系统
。！＝踩霾喽街卫砟扇敫骷兜痴辅导干部培训内容
。！０寻踩侗榧澳扇牍窠逃闪⒚缆行⊙О踩逃透呶Ｐ幸抵耙蛋踩逃低
。！０寻踩霾扇肱┓蚬ぜ际跖嘌的谌
。！Ｑ细衤涫灯笠蛋踩逃嘌抵贫龋惺底龅较扰嘌、、后上岗
。！Ｍ贫踩幕ㄉ瑁忧烤窘逃炕癜踩馐逗头ㄖ我馐
。！２锕せ、、共青团、、妇联等群团组织作用，依法守护职工人民的知情权、、参加权与监督权
。！＜忧堪踩霾嫘陀呗奂喽
。！３闪踩霾12350”专线与社会公共治理平台统一接报、、分类措置的举报投诉机制
。！＜だ⒄拱踩霾栽阜务和慈悲事业
。！＜忧堪踩霾驶セ缓献鳎敖杓獍踩霾胫耙到】迪冉
。！

各地域各部门要加强组织辅导，严格尝试辅导干部安全出产工作责任制，凭据本定见提出的工作和要求，结合现实当真钻研制订执行法子，抓紧出台推动安全出产领域鼎新发展的具体政策措施，明确责任分工和功夫进度要求，确保各项鼎新行动和工作要求落实到位
。！９岢孤涫登榭鲆凳毕虻持醒、、国务院汇报，同时抄送国务院安全出产委员会办公室
。！Ｖ醒肴嫔钊攵π赂ǖ夹∽榘旃医绷钋Ｍ纷橹⒄棺ㄏ罴喽讲槌
。！