绵阳市人民当局办公室关于

印发《绵阳市经营性国有资产资源整合指引》《绵阳市国有企业分类指引》的通知

绵府办发〔2015〕83号

各县市区人民当局，，科技城管委会，，各园区管委会，，科学城处事处，，市级有关部门：：：

《绵阳市经营性国有资产资源整合指引》《绵阳市国有企业分类指引》已经市当局第78次常务会议审议通过，，现印发给你们，，请当真组织执行。

                         绵阳市人民当局办公室

                           2015年12月10日

绵阳市国有企业分类指引

为提高鼎新的针对性，，监管的有效性，，查核评价的科学性，，推动国有企业同市场经济深刻融合，，推进国有企业经济效益和社会效益有机统一，，凭据中共中央、国务院《关于深入国有企业鼎新的领导定见》（中发〔2015〕22号），，制订本指引。

一、企业分类的准则

一是依照谁出资谁分类的准则，，由推广出资人职责的机构掌管束订所出资企业的职能界定和分类规划。

二是对峙定性分析与定量分析相结合，，以定性为主的分类准则。

三是与中央企业分类类别维持一致的准则，，准则大将市出资企业划分为贸易类和公益类两大类。

二、企业分类的凭据

贸易类国有企业。

1.主业处于充分竞争行业和领域的国有企业（竞争性）：：：将提供竞争性产品和服务的交易收入占企业总交易收入的50%以上，，提供竞争性产品和服务的资产总额占企业总资产的50%以上的企业划为贸易类。

2.主业处于关系国度安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、重要承担重大专项工作的国有企业（职能性）：：：将提供职能性产品和服务的交易收入占企业总交易收入的50%以上，，提供职能性产品和服务的资产总额占企业总资产的50%以上的企业划为贸易类。

（二）公益类国有企业。

将提供保险民生、服务社会、提供公共产品和服务的交易收入占企业总交易收入的50%以上，，提供保险民生、服务社会、提供公共产品和服务的资产总额占企业总资产的50%以上的企业划为公益类。

确定企业分类准则上两项指标所占总值的比重都应超过50%。只有一项指标比重超过50%的企业，，由企业申报推广出资人职责机构凭据企业业务定位确定其分类。

三、企业分类尝试动态治理。当企业资产结构、业务类别出现重大变动、承担当局战术工作、重大专项工作产生变动、企业并购重组整合等影响企业职能类别以及其他影响分类了局的重要情况时，，企业可向推广出资人职责机构申请分类调整。

四、通过界定职能、划分类别，，推广出资人职责机构将对国有企业尝试分类鼎新、分类发展、分类监管、分类定责、分类查核。具体法子另行制订。

五、企业分类选取分级治理方式。市属出资企业由推广出资人职责机构进行分类管理；市属出资企业下属子公司由市属出资企业遵循本指引进行分类治理，，同时上报推广出资人职责机构登记；县市区属国有企业由县市区国资监管机构掌管束订分类规划，，报本级当局核准。

六、本指引由绵阳市国资委掌管诠释。

附件：：：绵阳市国有企业分类汇总表